بررسی عملکرد کلی رییس بانک مرکزی روسیه/ نابیولینا، برگ برنده کرملین

به گزارش دکتر نانو، الویرا نابیولینا، رییس بانک مرکزی روسیه، یکی از شخصیت های اصلی در چشم انداز اقتصادی این کشور به ویژه پس از جنگ در اوکراین بوده است. عملکرد و اقدامات او هم در داخل روسیه و هم در سطح بین المللی مورد بررسی شدید قرار گرفته است، زیرا مسیر شغلی او منعکس کننده تعامل پیچیده بین سیاست اقتصاد و جاه طلبی های شخصی است.

نابیولینا کار خود را به عنوان یک تکنوکرات حرفه ای که در اقتصاد یا امور مالی کار می کرد با هدف اجرای سیاست های اقتصادی لیبرال آغاز کرد. با این حال ، نزدیکی او به رییس جمهور ولادیمیر پوتین و خدمات مستمر او به او در طول سالها سوالاتی را در مورد همسویی سیاسی او ایجاد کرده است. منتقدان استدلال می کنند که اقدامات او به ویژه اقدامات مربوط به بخش بانکی و سیاستهای، اقتصادی بیشتر با منافع دولت پوتین مطابقت دارد تا با اصول اقتصاد کلان سالم و غیرحزبی.

او در سال 2015 توسط مجله Euromoney به عنوان رییس بانک مرکزی سال انتخاب شد و در سال 2017 The Banker او را به عنوان رییس بانک مرکزی سال اروپا انتخاب کرد این تقدیرنامه ها جایگاه بین المللی او و قدرت درک شده بخش بانکی روسیه تحت رهبری او را برجسته می کند. با این حال، منتقدان استدلال می کنند که این دستاوردها ممکن است بیشتر بازتابی از قدرت پوتین و تمایل جامعه بین المللی برای نادیده گرفتن روسیه باشد تا دستاوردهای شخصی نابیولینا.

یکی از جنجالی ترین اقدامات انجام شده توسط Nabiullina بسته شدن بانکها بین سال های 2013 و 2017 بود، این بانکها که متعلق به الیگارش های مرتبط با کرملین بودند، به سوء مدیریت و حتی متهم شدند. با این حال بسته شدن این بانکها منجر به ادغام سایر بانکها شد که بعداً شکست خورد و مجبور به نجات شدند و دو تریلیون روبل برای بانک مرکزی روسیه هزینه داشت. این اقدام از سوی برخی به عنوان اقدامی برای حفاظت از منافع الیگارشی های مرتبط با کرملین به جای بهبود سلامت بخش بانکی روسیه تلقی می شد.

نابیولینا در دوران پس از جنگ اوکراین به خاطر عملکردش در مقابله با تحریمهای غرب علیه روسیه بسیار مطرح شده است. او با ایجاد ذخایر ارزی خارجی روسیه به کرملین کمک بسیاری کرده است. از طرفی منتقدین غربی نیز او را به تحمیل سختی بر مردم روسیه متهم کرده اند، اقدامات استراتژیک او مانند کمک مالی به روسنفت یک شرکت مرتبط با کرملین به عنوان تلاشی برای ایجاد ثبات در اقتصاد در مواجهه با تحریم ها و سایر چالشها تلقی شده است. با این حال این اقدامات به انتقاداتی نیز منجر شده است و برخی معتقدند که پس انداز روسیه را تضعیف کرده و سرمایه گذاری را پرهزینه تر کرده است، اما برخلاف اینها نابیولینا همچنان نفوذ خود را در جامعه بین المللی حفظ کرده است.

وی در اجرای سیاست هایی که به روسیه اجازه داد به سرعت با چالش های اقتصادی تحمیل شده توسط تحریم ها سازگار شود، نقش مهمی داشته است. این شامل اقداماتی برای تنوع بخشیدن به اقتصاد کاهش اتکا به صادرات نفت و تقویت بخش مالی است.

یکی از دستاوردهای کلیدی رهبری نابیولینا انطباق موفقیت آمیز اقتصاد روسیه با ساختار تحریمهای جدید بوده است با وجود شوک اولیه و فشار اقتصادی ناشی از تحریمها روسیه انعطاف پذیری قابل توجهی از خود نشان داده است. نابیولینا بر اهمیت عدم برآورد توانایی کشور برای مقاومت در برابر فشار اقتصادی تاکید کرده و نسبت به رضایت خاطر هشدار داده است.

وی بر لزوم آماده سازی مستمر و سازگاری با تحریم های آتی و بر اهمیت حفظ تنوع اقتصادی و ثبات مالی تاکید کرده است.

رویکرد استراتژیک نابیولینا به مدیریت اقتصادی با تمرکز بر برنامه ریزی بلندمدت و انعطاف پذیری مشخص شده است. او از نزدیک با سایر مقامات دولتی و شرکای بین المللی برای مذاکره درباره شرایط تحریم ها و جست وجوی راههایی برای کاهش تاثیر آنها کار کرده است. این شامل تلاشهایی برای مذاکره برای رفع موقت برخی تحریم ها و مشارکت در گفت وگو با موسسات مالی بین المللی برای تامین کمک و حمایت مالی است. علاوه بر اینها روسیه روابط خود را با کشورهایی که به طور کامل در جبهه غرب نیستند، افزایش داده است. این شامل تقویت روابط با کشورهایی از ایران، ترکیه و امارات متحده عربی گرفته تا میانمار و کشورهای آفریقایی است.

شرکتهای روسی همچنین به کنسرسیوم های زیرساختی که توسط طالبان در افغانستان ایجاد شده است، پیوسته اند که نشان دهنده تغییر در روابط تجاری و سیاستهای اقتصادی خارجی بر اساس ملاحظات ژیوپلیتیکی به جای منافع اقتصادی عمل گرایانه است.

از دیگر اقدامات مهم او برای مدیریت بحران میتوان به کنترل و مدیریت خروج سرمایه و یوانیزاسیون پرداختها و مبادلات اشاره کرد نابیولینا برای جلوگیری از خروج سرمایه از سیستم بانکی، محدودیت هایی را برای جابه جایی سرمایه اعمال کرده و نرخ بهره اصلی را به 20 درصد افزایش داده است. این امر برای جلوگیری از برداشت بیش از 2 تریلیون روبل ( 30 میلیارد دلار) در دو هفته اول جنگ ضروری بود تا پایان آوریل این اقدامات که روسها را مجبور کرد که تقریباً 90 درصد از وجوهی را که از حساب های خود برداشت کرده بودند، بازگردانند، سیستم بانکی را سرپا نگه داشت و از ایجاد وحشت جلوگیری کرد.

از شروع جنگ اوکراین نیز افزایش قابل توجهی در پرداخت ها برای صادرات و واردات روسیه به جای روبل به یوان صورت گرفته است. این بخشی از روند گسترده تر دلارزدایی و یوانیزاسیون اقتصاد روسیه است که با نیاز به عبور از محدودیت های اعمال شده توسط تحریم های غرب تسهیل شده است.

علی رغم چالشها نابیولینا توانسته چشم انداز مثبتی نسبت به آینده اقتصادی روسیه حفظ کند. وی بر اهمیت حفظ نرخ های رشد بالا بهبود کارایی اقتصاد و کاهش آسیب پذیری کشور در برابر شوک های خارجی تاکید کرده است. رهبری او در حصول اطمینان از اینکه روسیه بازیگر مهمی در اقتصاد جهانی باقی می ماند، حتی در مواجهه با تحریم ها و درگیری ها بسیار مهم بوده است.

منبع: مجله کرانه

311311